Donator

• Donator: UNDP-GEF
• Budžet: USD 1,880,000
• Trajanje:2004 – 2006
• Korisnici: Bugarska, Bosna i Herzegovina, Hrvatska, Rumunija i Srbija i Crna Gora
• Partneri: Resources for the Future i NYU School of Law.

Uvod:

Dodatna komponenta 3,4 u okviru Dunavskog regionalnog projekta koji finansira UNDP-GEF ima za cilj pojačavanje i povećanje GEF prioriteta u vezi sa učešćem lokalne zajednice i osnaživanje kapaciteta ICPDR za implementaciju elemenata učešća javnosti u Okvirnoj direktivi o vodama Evropske unije.

Svrha nove komponente je pojačavanje i institucionalizovanje pristupa informacijama i učešća javnosti u mapiranju prioritetnih izvora zagađenja vode u basenu reke Dunav u okviru Okvirne direktive o vodama Evropske unije.

Komponenta će biti implementirana u periodu 2004-2006 u Bugarskoj, Bosni i Herzegovini, Hrvatskoj, Rumuniji i Srbiji, posebno se odnosi na pomoć izdizanja procesa pojačanog učešća javnosti u procesu donošenja odluka u oblasti životne sredine, sa naglaskom na bolji pristup informacijama iz oblasti životne sredine i procesa donošenja odluka vezanih za krizna mesta prevencije i čišćenja. Ova komponenta ima za cilj izgradnju kapaciteta vladinih službenika koji su na “prvoj liniji fronta” pristupa informacijama i koji su odgovorni za implementaciju učešća javnosti u raznim fazama procesa planiranja Okvirne directive o vodama kao i procesu donošenja odluka u vezi sa kriznim mestima na Dunavu, kroz ciljni trening i tehničku pomoć posebno planirane prema potrebama i okolnostima pojedinačnih država.

NVO uključene u pitanja Dunava i vodnih tokova uz aktivnosti vezane za sprovođenje Okvirne strategije o vodama na nacionalnom ili lokalnom nivou i Arhuske konvencije, takođe će imati koristi od projekta kao glavni partner zvaničnicima u vezi sa učešćem javnosti između interesnih grupa pri sprovođenju projektnih aktivnosti.

Cilj:

Cilj ovih aktivnosti je da potpomognu razvoj praktičnih, zakonodavnih i institucionalnih mera specifičnih za datu državu koje će poboljšati pristup informacijama iz oblasti voda. Implementacija ovih mera će naizmenično pomoći i efikasno učešće javnosti i planiranje u okviru Okvirnog sporazuma o vodama i prevenciju i čišćenje kriznih mesta na Dunavu u smislu održivosti, još dugo nakon završetka finansiranja u okviru GEF DRP. Projekat takođe ocenjuje pritup politici informacija i praksi ICPDR kao i zakonskim implikacijama uspostavljanja foruma interesnih grupa u basenu reke Dunav kao i preporuke iz ove oblasti.

Komponenta će biti implementirana u periodu 2004-2006 u 5 dunavskih zemalja (Bugarska, Bosna i Herzegovina, Hrvatska, Rumunija i Srbija). Ostale dunavske zemlje će takođe biti pozvane da podele svoja iskustva i ekspertizu. REC će implementirati projektnu komponentu u saradnji sa Resources for the Future i NYU School of Law.

Više o projektu možete saznati ovde

Aktivnosti:

• Prvi nacionalni sastanak

U hotelu Elitte na Paliću 4. i 5. aprila održan je nacionalni sastanak na projektu „Povećanje pristupa informacijama i učešća javnosti u odlučivanju u oblasti životne sredine“. Ovaj podprojekat predstavlja komponentu obimnijeg „Dunavskog regionalnog projekta“ koji finansiraju UNDP (United Nations Development Programme) i GEF (Global Environmental Facility) i koji se sprovodi u pet zemalja dunavskog sliva. Ciljevi sastanka bili su: - Prezentacija zaključaka ekspertskog izveštaja Jovanke Ignjatović i Sretena Đorđevića o institucionalnim i praktičnim preprekama u dostupnosti informacija o životnoj sredini i vodama u Srbiji i izveštaj Marije Kostić o situaciji u Crnoj Gori; - Komentari i sugestije učesnika na prezentiranu Studiju potreba; - Diskusija o budućim projektnim aktivnostima koje bi doprinele poboljšanju u pristupu informacijama po pitanju voda i učešća javnosti u Srbiji i Crnoj Gori; - Prezentacija oglednog projekta koji će se baviti učešćem javnosti u oblasti voda i konsultacije o listi odabranih lokacija za njegovo izvođenje. - Definisanje plana projektnih aktivnosti za Srbiju i Crnu Goru u 2005. godini. Sastanak je vodio projektni tim REC: Magdolna Toth Nagy, odgovorni Projekt menadžer za implementaciju projekta i Richard Stewart, sa New York University School of Law, a značajnu podršku pružila je i Kari Aina Eik iz UNDP/GEF Danube Regional Project. Sastanak je organizovao tim REC-a iz beogradske kancelarije (Jelena Kiš, Uroš Miloradović i Aleksandra Mladenović), a prisustvovalo je 28 učesnika, predstavnika relevantnih institucija iz Srbije.

Nacrt zapisnik sa sastanka na engleskom jeziku možete preuzeti ovde
Lista učesnika
Prezentacije
Foto galerija
Evaluacija sastanka

• Sastanak: Nacionalne konsultacije

U okviru projektnih aktivnosti održan je sastanak pod nazivom Nacionalne konsultacije u Beogradu, dana 12. oktobra 2004 godine.
Cilj sastanka je bio :
- prezentacija UNDP-GEF Dunavskog Regionalnog projekta, projektna komponenta 3.4 relevantnim interesnim grupama kako bi se osiguralo potpuno učešće i uticaj interesnih grupa na nacionalnom nivou
- prikupljanje sugestija i mišljenja na predložene projektne aktivnosti i očekivane rezultate uključujući i uticaj na obim i sadržaj Studije potreba o pristupu informacijama vezanim za pitanja vode uključujući i Okvirnu direktivu o vodama, Arhusku konvenciju i relevantnu internacionalnu i nacionalnu legislativu.
- identifikacija eksperata i relevantnih interesnih grupa koje će učestovati u formiranju nacionalnih timova i voditi dijalog s učesnicima o toku procesa.
Zapisnik sa sastanka na engleskom jeziku možete preuzeti ovde

• Formacija Nacionalnih i Operativnih timova

Nacionalni tim će sadržavati sve institucije i interesne grupe čije delovanje je povezano s upravljanjem vodama i pristupom informacijama i učešća javnosti po pitanju voda. Manja grupa od 5-8 ljudi će sačinjavati Operativni tim i u njegov sastav će ulaziti samo ključne institucije tj. one institucije/organizacije koje su povezane s sprovođenjem Okvirne Direktive o vodama, učešća javnosti i pristupa informacijama kao i jedna ključna NVO.
Operativni tim će sudelovati u pripremi događaja vezanih za implementaciju projekta, materijale i komentiranje i sugestije na proizvode projekta. Obe grupe će raditi na volonterskoj osnovi.
U toku plenarne diskusije na sastanku održanom 12.oktobra 2004 godine, učesnici su predložili listu institucija/organizacija i drugih interesnih grupa koji bi trebali sačinjavati Nacionalni i Operativni tim.

• Regionalni sastanak

Drugi regionalni sastanak organizovan je u Novom Sadu od 5. do 6. decembra 2005. godine u Hotelu Park kao sastavni deo projekta “Poboljšanje pristupa informacijama i ucešca javnosti u donošenju odluka vezanih za životnu sredinu” finansijski podržanog od strane GEF/UNDP. Osnovna svrha projektne komponente je da ojaca pristup informacijama vezanih za pitanja vode u basenu reke Dunav i pomogne ucešce javnosti na razlicitim nivoima. Projekat takode pomaže izgradnji kapaciteta odgovornih institucija u Bosni i Hercegovini, Bugarskoj, Hrvatskoj, Rumuniji i Srbiji i Crnoj Gori u cilju omogucavanja dostupnosti informacija zainteresovanoj javnosti, kao i unapredenja ucešca javnosti u toku implementacije Okvirne direktive o vodi Evropske unije, uzimajuci u obzir i Aarhusku konvenciju i relevantne EU direktive.

Ciljevi drugog regionalnog sastanka bili su sledeci:

• Izgradnja kapaciteta zvanicnih službenika u basenu reke Dunav i nevladinih organizacija, i pomoc njima u rešavanju zajednickih barijera i problema identifikovanih u dokumentu o potrebama i tokom nacionalnih sastanaka;
• Pomoc partnerima u zemlji da iznesu aktivnosti definisane u planovima aktivnosti;
• Pružanje mogucnosti ucesnicima iz razlicitih zemalja u okviru projekta da razmene iskustva i nauce na osnovu iskustva drugih zemalja u Evropskoj uniji;
• Diskusija na koji nacin može da se izgradi sinergija izmedu demonstracionih projekata i aktivnosti koje se odigravaju u odredenoj zemlji; i
• Revizija progresa na projektu do današnjeg dana I oblikovanje buducih aktivnosti.

• Drugi nacionalni sastanak

Drugi Nacionalni sastanak u okviru UNDP-GEF Dunavskog regionalnog projekta, Komponente 3.4 koja se odnosi na pristup informacijama i ucešce javnosti u odlukama iz oblasti voda i životne sredine, održan je u Kanjiži, 14. i 15. marta u Hotelu ”Lupus”.

Osnovni ciljevi sastanka i teme za diskusiju bile su sledece:
- Predstavljanje rezultata nacionalnih aktivnosti i demonstracionog projekta:
• Diskusija o prvim nacrtima kljucnih proizvoda nacionalnih aktivnosti ( Prirucnik za pristup informacijama od javnog znacaja u oblasti životne sredine i voda za predstavnike javne vlasti i Brošura o pristupu informacijama o vodama za predstavnike NVO) i demonstracionog projekta u Boru, davanje sugestija i komentara od strane prisutnih predstavnika državne uprave i nevladinog sektora,
• Identifikovanje problema i teškoca prilikom uspešne implementacije nacionalnih aktivnosti i demonstracionog projekta, prikazivanje stecenih iskustava i najboljih praksi.
- Diskusija o buducim aktivnostima u preostalom periodu projekta (do septembra/oktobra 2006. godine, ukljucujuci i letnji period):
• Priprema seminara za vladine službenike, kao i za NVO sektor, preliminarno zakazanih za prvu polovinu septembra tekuce godine
• Identifikovanje nacina za širu primenu najboljih praksi,
• Identifikovanje nacina za prevazilaženje problema i teškoca,
• Diskusija koja su stecena iskustva i najbolje prakse najpodesnije za razmenu sa ostalim zemljama.
- Diskusija kako se rezultati nacionalnih aktivnosti i demonstracionog projekta uklapaju u opštu šemu Projektne komponente 3.4 i kako osigurati održivost nakon završetka projekta.

Nacrte predstavljenih dokumenata:
- Prirucnik za pristup informacijama od javnog znacaja u oblasti životne sredine i voda za predstavnike javne vlasti i
- Brošura o pristupu informacijama o vodama za predstavnike NVO,
možete naci na ovoj stranici, u desnom meniju.

• Dva seminara u cilju izgradnje kapaciteta za unapređenje pristupa informacijama iz oblasti voda i zaštite životne sredine

U Niškoj Banji su se od 04. do 07. septembra 2006. godine održala dva seminara:
- Seminar za jačanje kapaciteta vladinih službenika za obezbeđivanje pristupa informacijama i učešće javnosti iz oblasti voda i zaštite životne sredine, kao i
- Seminar za jačanje kapaciteta nevladinih institucija u cilju efektivnijeg i efikasnijeg pristupa informacijama iz navedenih oblasti.

Oba skupa su organizovana u hotelu Ozren u Niškoj Banji i integralni su deo Dunavskog regionalnog projekta, komponente 3.4 finansirog od strane UNDP-GEF, a koji ima za cilj pojačanje i povećanje GEF prioriteta u vezi sa učešćem lokalne zajednice i osnaživanje kapaciteta ICPDR za implementaciju elemenata učešća javnosti u Okvirnoj direktivi o vodama Evropske Unije.

Kao sastavni deo oba seminara održana je zajednička sesije predstavnika javnog sektora i nevladinih organizacija u okviru koje su izneti primeri trenutne prakse i aktivnosti koje se odnose na pristup informacijama u Srbiji. Naglasak zajedničkih diskusija i rada u radnim grupama bio je stavljen na probleme koji se sreću u praksi, kao i definisanje preporuka za buduća poboljšanja.

U okviru projekta razvijeni su sledeći dokumenti: Priručnik o pristupu informacijama koje se odnose na vode i životnu sredinu za predstavnike javnih službi, kao i Brošura za nevladine organizacije, koji su predstavljali osnovu za ove seminare. Možete ih preuzeti na ovoj stranici, na desnom meniju.

Link na web stranu regionalnog projekta: http://www.rec.org/REC/Programs/PublicParticipation/DanubeRiverBasin/default.html

Kontakt osoba:

Projekt menađžer, Ana Popović (apopovic@recyu.org)